Экологическое законодательство Российской Федерации |
МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ВРЕМЕННЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по расчету выбросов вредных веществ в атмосферу
в результате сгорания на полигонах твердых
бытовых отходов и размера предъявляемого иска за
загрязнение атмосферного воздуха
Утверждены Министерством экологии и
природных ресурсов Российской Федерации 2 ноября
1992 г.
1. Общие положения
Настоящие рекомендации предназначены для
территориальных орга- нов Минэкологии России.
Сгорание твердых бытовых отходов (ТБО)
рассматривается как ава- рийный выброс
загрязняющих веществ в атмосферу, вследствие
чего при- меняется десятикратный тариф к
нормативам платы за допустимые выбро- сы
загрязняющих веществ, установленный действующим
порядком примене- ния нормативов платы за
загрязнение природной среды на территории
Российской Федерации.
Рекомендации разработаны в соответствии с
требованиями Закона Российской Федерации "Об
охране окружающей природной среды" и дейс-
твующих в стране нормативных актов.
Сумма иска определяется в зависимости от
нормативов платы за выбросы загрязняющих
вредных веществ в атмосферный воздух, установ-
ленных постановлением Правительства России от 28
августа 1992 г. N 632 "Об утверждении Порядка
определения платы и ее предельных разме- ров за
загрязнение окружающей природной среды,
размещение отходов, другие виды вредного
воздействия". До первого января 1993 г. сумма
иска определяется в зависимости от нормативов
платы за выбросы заг- рязняющих вредных веществ в
атмосферный воздух, установленных поста-
новлением Совета Министров РСФСР от 9 января 1991 г.
N 13 "Об ут- верждении на 1991 год нормативов платы
за выбросы загрязняющих ве- ществ в природную
среду и порядка их применения", с учетом
пятикрат- ного повышающего коэффициента. После
ввода новых базовых нормативов платы за выбросы
и коэффициентов, учитывающих экологические
факторы, необходимо внести соответствующие
изменения при расчете размера иска.
2. Расчет выбросов и сумм исков
Расчетная насыпная масса одного кубического
метра ТБО принима- ется равной 0,25 тонн на куб.м.
Значения удельных выбросов загрязняю- щих
веществ, поступающих в атмосферу в результате
сгорания одной тонны ТБО, и нормативы платы
приведены в таблице.
Вещество |
Удельный выброс (тонн вещества на тонну
ТБО) |
Норматив платы за аварийный выброс (руб.
за тонну) |
Твердые частицы |
0,00125 |
1100,5 |
Сернистый ангидрид |
0,003 |
3300,0 |
Окислы азота |
0,005 |
4102,5 |
Окись углерода |
0,025 |
54,5 |
Сажа |
0,000625 |
3300,0 |
По мере получения данных об удельных выбросах
для других ве- ществ будут вноситься
соответствующие дополнения и изменения.
Данные о массе или объеме сгоревших ТБО
принимаются по справке руководства полигона.
Масса сгоревших ТБО определяется как произве-
дение объема и расчетной насыпной массы ТБО (0,25
тонн на куб.м). Для уточнения рекомендуется объем
сгоревших ТБО определять как раз- ницу между
поступившими на свалку (полигон) и оставшимися
после сго- рания ТБО. Количество поступивших на
полигон ТБО берется по учетной документации, а
объем оставшихся (не сгоревших) ТБО определяется
с помощью обмеров, принимая за начальные размеры
проектные отметки.
Количество образовавшихся вредных веществ
определяется как про- изведение массы сгоревших
ТБО на величину удельного выброса, указан- ного в
таблице, а размер платы за выброс этого вещества -
умножением полученной массы на величину
соответствующего норматива платы за аварийный
выброс. Сумма иска за загрязнение атмосферного
воздуха в результате сгорания ТБО определяется
суммированием платежей за выб- росы указанных в
таблице веществ.
При определении величины иска следует
учитывать коэффициенты экологической ситуации и
экологической значимости. В соответствии с
"Порядком применения нормативов платы за
загрязнение природной среды на территории
Российской Федерации" эти коэффициенты могут
увеличи- ваться для городов и крупных
промышленных центров на 20 процентов, а в случае
выбросов от пожаров на полигонах, расположенных
в зонах экологического бедствия, районах
Крайнего Севера, на территориях на- циональных
парков, особо охраняемых и заповедных
территориях, а так- же на территориях,
подпадающих под действие международных
конвенций, - в 2 раза.
Следует иметь в виду, что предприятия,
учреждения, организации, должностные лица,
виновные в возгорании свалок, рассматриваются
как нарушители экологических требований по
обезвреживанию, переработке, утилизации,
складированию и захоронению производственных и
бытовых отходов, подвергаются штрафу,
налагаемому в административном поряд- ке. Сумма
штрафа определяется статьей 84 Закона Российской
Федерации "Об охране окружающей природной
среды" для предприятий от 50 до 500 тыс. руб.,
должностных лиц - от трехкратного до
двадцатикратного.
3. Пример расчета иска за загрязнение атмосферы
в результате сгорания ТБО на полигоне
Исходные данные:
Центральный экономический район, коэффициент
экологической си- туации и экологической
значимости - 1,9. Полигон расположен в черте города
- коэффициент увеличивается на 20 процентов: 1,9 х 1,2
= 2,28.
Объем сгоревших ТБО - 1000 куб. м.
Насыпная масса отходов - 0,25 тонны на куб.м ТБО.
Удельные выбросы и нормативы платы согласно
таблице.
Определяем массу сгоревших ТБО (как
произведение объема и на- сыпной массы ТБО): 1000
куб. м х 0,25 т/куб.м = 250 т.
Определяем количество выброшенных в атмосферу
вредных веществ (как произведение массы
сгоревших ТБО и величин удельных выбросов):
твердые частицы - 250 тонн ТБОх0,00125 тонн/тонн ТБО =
0,3125 тонны; сернистый ангидрид - 250 тонн ТБОх0,003
тонн/тонн ТБО = 0,75 тонны; окислы азота - 250 тонн
ТБОх0,005 тонн/тонн ТБО = 1,25 тонны; окись углерода -
250 тонн ТБОх0,025 тонн/тонн ТБО = 6,25 тонны; сажа - 250
тонн ТБОх0,000625 тонн/тонн ТБО = 0,15625 тонны.
Определяем размер платы за выброс вещества (как
произведение мас- сы вещества на норматив платы
за аварийный выброс): твердые частицы - 0,3125 тонны
х 1100,5 руб./тонну = 344 руб.; сернистый ангидрид - 0,75
тонны х 3300 руб./тонну = 2475 руб.; окислы азота - 1,25
тонны х 4102,5 руб./тонну = 5128 руб.; окись углерода - 6,25
тонны х 54,5 руб./тонну = 340 руб.; сажа - 0,15625 тонн х 3300
руб./тонну = 515 руб.
Плата за загрязнение атмосферного воздуха
определяется суммиро- ванием плат за выбросы
этих веществ: 344 + 2475 + 5128 + 340 + 515 = 8802 руб.
С учетом коэффициента экологической ситуации и
экологической значимости сумма иска должна
составить: 8802 руб. х 2,28 = 20068 руб.
Зарегистрировано в Министерстве
юстиции Российской Федерации 16 ноября 1992 г.
Регистрационный N 87
Экологическое законодательство Российской Федерации |
|