Доклад о состоянии природной среды в Ростовской области в 1999 году |
4. Лесной фонд
4.1. Лесное хозяйство
По данным учета лесного фонда на 01.01.2000 г. общая
площадь земель лесного фонда Ростовской области
составляет 375,1 тыс.га, в т.ч. во владении органов
лесного хозяйства находится значительная их
доля – 343,2 тыс.га или 91,5 % общей площади.
Покрытая лесом площадь по лесхозам составляет
222,4 тыс.га. Основными лесообразующими породами
являются дуб – 71,9 тыс.га (32,3 %) и сосна – 68,8 тыс.га
(31 %).
Средние таксационные показатели лесных
насаждений области: возраст – 31 год, бонитет – 3,
полнота – 0,7, запас на 1 га – 65 м3.
За прошедшее десятилетие (1990-99 гг.) динамика
показателей учета лесного фонда положительна:
общая площадь земель лесного фонда увеличилась
на 9,2 тыс.га, покрытые лесом площади увеличились
на 7,5 тыс.га, в т.ч. за счет лесных культур на 6,4
тыс.га. Площади лесов возросли ценными хвойными и
твердолиственными породами.
4.2. Лесопользование
В целях формирования высокопродуктивных
древостоев ежегодно проводятся рубки ухода за
лесом. В 1999 году проведены рубки ухода в
молодняках на площади 2328 га, рубки ухода и
выборочно-санитарные рубки на площади 5459 га, при
этом заготовлено древесины 81,9 тыс.м3, в т.ч.
ликвидной – 52,9 тыс.м3.
Для улучшения санитарного состояния лесов
области проведены прочие рубки на площади 1,1
тыс.га, из них разработка горельников – 0,2 тыс.га,
сплошные санитарные рубки – 0,4 тыс.га, очистка от
внелесосечной захламленности – 0,4 тыс.га, в
порядке противопожарного обустройства
проведены разрубка–расчистка квартальных
просек – 0,02 тыс.га и рубка противопожарных
разрывов – 0,05 тыс.га.
К ценным лесным массивам области относятся
дубовые насаждения, Государственные лесные
полосы. В 1999 г. рубки ухода за дубовыми
насаждениями проведены на площади 1652 га, в т.ч. за
дубовыми молодняками – 463 га. В Государственных
лесных полосах рубки ухода проведены на площади
72 га.
4.3. Лесовосстановление
В 1999 г. работы по лесовосстановлению проведены
в области на площади 2504 га. Введено молодняков в
категорию ценных древесных насаждений 1465 га.
В целях выполнения программы воспроизводства
лесов в последующие годы в полном объеме
подготовлена почва под посадку лесных культур –
2,0 тыс.га, заготовлено 4,5 т лесных семян, выращено
10 млн. штук стандартного посадочного материала.
Продолжена работа по переводу лесного
хозяйства на генетико-селекционную основу: с
объектов постоянной лесосеменной базы
заготовлено 400 кг семян ореха грецкого, выращено
1,8 млн.шт. сеянцев сосны. Посадочным материалом,
выращенным из семян, собранных с ПЛСБ, заложено 312
га лесных культур. На объектах ПЛСБ проведен
технологический комплекс работ.
К сожалению, по причине сложившихся крайне
неблагоприятных климатических условий
(жесточайшей продолжительной засухи)
качественные показатели лесовосстановления
низкие.
4.4. Защитное лесоразведение
В 1999 г. на землях сельскохозяйственных органов
посажено 501 га защитных лесных насаждений, в т.ч.
433 га – противоэрозионных насаждений, 68 га –
полезащитных лесных полос. В эксплуатацию
землепользователям передано 2046 га сомкнувшихся
лесных насаждений.
Пыльные бури с 28 марта по 2 апреля 1999 г. на
территории области вновь убедительно доказали
значимость защитных лесных насаждений в защите
земель от эрозии. Не пострадали только поля,
хозяйства, имеющие высокую защищенность лесными
полосами.
Большой ущерб ураганным ветром и пыльными
бурями нанесен сельскохозяйственным землям
Заветинского и Ремонтненского районов,
облесенность которых не превышает 3 %, что
значительно ниже оптимальной (7 %). Практически
повсеместно зарегистрировано перемещение
плодородного почвенного слоя. По АПК этих
районов погибло 45,6 тыс.га с/х культур, ущерб
составил 100 млн.руб.
В целях ликвидации последствий пыльных бурь 1999
г. Постановлением Главы администрации области от
16.08.99 № 289 утверждена программа развития лесной
мелиорации в Заветинском и Ремонтненском
районах, которой предусмотрено создание единой
экологической системы защитных лесных
насаждений на всех элементах гидрографической
сети.
Роль лесной мелиорации как одного из важнейших
мероприятий в защите земель от водной и ветровой
эрозии, повышения плодородия почв была
представлена на Всероссийском семинаре "Об
опыте разработки и внедрения карт рисков
землепользования и проектов программ защиты с/х
производства территорий субъектов РФ от
чрезвычайных ситуаций", проведенном в ноябре
месяце в Ростовской области.
Под посадку защитных лесных насаждений в 2000 г.
подготовлено почвы на площади 1,0 тыс.га, что в 2
раза больше по сравнению с объемом предыдущего
года.
В 1999 г. работы по защитному лесоразведению
профинансированы в сумме 4,0 млн.руб., в т.ч. за счет
средств федерального бюджета – 3,7 млн.руб. и
местного – 0,3 млн.руб., средства из областного
бюджета не выделялись. Задолженность органов
сельского хозяйства за созданные лесхозами
защитные лесонасаждения по-прежнему остается
большой и составляет 10 млн.руб.
4.5. Охрана и защита леса
Особенностью пожароопасного сезона 1999 г. была
его чрезвычайно высокая пожарная опасность из-за
необычайно жаркой, сухой погоды с сильными
восточными ветрами. Обстановка осложнялась тем,
что управление лесами и подчиненные ему лесхозы
не могли обеспечить необходимый уровень
противопожарной охраны лесов из-за недостатка
финансирования из федерального бюджета.
Несмотря на крайне сложные условия многие
лесхозы, своевременно проведя комплекс
подготовительных работ к пожароопасному сезону,
сумели противостоять сложной обстановке, не
допустили распространения пожаров на больших
площадях.
В 1999 г. лесная площадь, пройденная пожарами,
сократилась в сравнении с 1998 г. в 1,8 раза, но все же
составила 1266 га с суммой ущерба 14,8 млн.руб.
Ежегодная потеря ценных хвойных массивов в
области приводит к необратимым последствиям и
требует принятия решительных мер. Учитывая
невозможность резкого увеличения капитальных
вложений и текущих затрат, выделяемых на охрану
лесов от пожаров, предусматривается постепенной
наращивание средств для поэтапного решения
проблем.
На базе Вешенского лесхоза создается
региональный противопожарный комплекс с целью
концентрации сил и средств для охраны наиболее
опасных в пожарном отношении лесов севера
области. Начаты работы по оснащению лесхозов
радиотелефонной связью. В 1999 г. лесхозами области
выполнено устройство противопожарных барьеров
на протяжении 36,7 тыс.км, отремонтировано 173 км
дорог противопожарного назначения, действуют 5
пожарно-химических станций.
Придавая большое значение противопожарной
пропаганде государственной лесной охраной в 1999
г. опубликовано в печати 167 статей, проведено 269
выступлений по радио и телевидению, 664 лекции и
беседы среди населения, установлено в лесу 1016
аншлагов. Выявлено и наказано 399 нарушителей
Правил пожарной безопасности, 4 виновных в
возникновении лесных пожаров.
В 1999 г. для защиты леса от вредителей и болезней
проведен лесопатологический мониторинг на
площади 139 тыс.га, авиационная химическая борьба
на площади 5162 га, защита лесов биологическим
методом на площади 3550 га.
В результате выполненных истребительных мер
общая площадь очагов вредителей и болезней леса
за 1999 г. сократилась с 46,4 тыс.га до 37,4 тыс.га.
В лесном фонде области совершено 197
лесонарушений, при этом сумма ущерба составила 196
тыс.руб. Снизилось число случаев незаконной
порубки леса со 120 в 1998 г. до 116 в 1999 г. В суды и
арбитражи передано 42 протокола на сумму 133
тыс.руб., в т.ч. рассмотрено на конец года 24 дела на
сумму 35 тыс.руб.
Приняты меры к добровольному возмещению
ущерба, нанесенному лесному хозяйству, по 85 искам
на сумму 83 тыс.руб. В следственные органы
передано 14 дел для рассмотрения, в т.ч. принято к
расследованию 14 дел.
4.6. Ресурсное обеспечение
Реализация областного Закона "О лесах
Ростовской области", выполнение
государственных программ "Леса России" и
"Охрана лесов от пожаров" безусловно
зависит от финансирования работ.
В целом по управлению лесами общие затраты на
операционные расходы в 1999 г. составили всего 32,6
млн.руб., в т.ч. по источникам финансирования:
средства федерального бюджета – 13,4 млн.руб. (41,1 %),
целевые средства области и местные бюджеты – 1,5
млн.руб. (4,6 %), собственные средства лесхозов – 17,8
млн.руб. (54,6 %).
Таким образом, основными источниками
финансирования являлись федеральный бюджет и
собственные средства лесхозов, составившие в 1999
г. 95,7 % общего объема затрат.
Техническая оснащенность лесхозов слабая,
износ основных фондов составляет около 70 %.
Несмотря на имеющиеся трудности, работники
леса делают все возможное для уменьшения
непокрытых лесом земель, повышения
продуктивности лесов и увеличения их роли в
экологическом оздоровлении области через
систему лесоводственных,
организационно-технических и экономических мер.
Доклад о состоянии природной среды в Ростовской области в 1999 году |
|