2. Водные ресурсы, их состояние, охрана и использование

2.1. Поверхностные воды

Водохозяйственная схема Ростовской области отмечается сложностью и прямой зависимостью от поступления речного стока Дона, Северского Донца, ряда других рек с сопредельных территорий и подачи Кубанской воды. В области широко представлены все виды водопользования: коммунальное, промышленное, сельскохозяйственное, рыбное хозяйство, водный транспорт, энергетика, рекреация.

Устойчивый дефицит хозяйственно-питьевого водоснабжения, базирующегося, в основном, на использовании поверхностных вод, усугубляется мощным техногенным влиянием промышленного и сельскохозяйственного производств, вызывающем загрязнение, засорение и истощение водных объектов из-за недостаточного применения природоохранных и ресурсосберегающих технологий.

Существующая водохозяйственная обстановка нуждается в активном применении мер по ликвидации значительного количества земляных плотин, построенных самовольно в бассейнах малых и средних рек, сокращении изъятия поверхностного стока за счет внедрения безводных и маловодных технологических процессов, ликвидации излишних потерь воды, прекращении сброса в водные объекты сточных вод без очистки и недостаточно очищенных.

Основным источником водоснабжения в Ростовской области являются поверхностные воды. Соотношение поверхностных вод к подземным составляет 93,7 %.

Общий забор из природных водных объектов за 1998 год составил 4584 млн м³, в т.ч. 4330,3 млн м³ – из поверхностных источников, 253,7 млн м³ – из подземных (из них 88,25 млн м³ – шахтно-рудничных вод), 6,7 млн м³ – морской воды. По сравнению с 1997 годом забор уменьшился на 95 млн м³/год (92,4%).

Забор пресной воды для использования из природных водных объектов за 1998 год составил 3876,0 млн.м³, меньше чем в 1997 г. на 270,3 млн.м³ (93 %). Из общего объема забранной пресной воды для использования подземные воды составляют 4,6 % (в т.ч. шахтно-рудничные – 0,3 %) или 178,3 млн.м³/год. Забор поверхностной воды для использования составляет 3698 млн.м³/год (95,4 %).

В отчетном году использовано пресной воды 2963 млн.м³, в т.ч. из поверхностных источников 2802 млн.м³ (на 444 млн.м³меньше, чем в 1997 г.) и 160,1 млн.м³из подземных источников (на 14,6 млн.м³меньше, чем в 1997 г.), из них 12,93 млн.м³ шахтно-рудничных вод.

Основными источниками водоснабжения в Ростовской области являются реки бассейна Дона и сама река Дон, в т.ч. реки Северский донец, Кундрючья, Маныч.

В зоне деятельности комитета по состоянию на 1.01.99 г. на учете по ф.2-ТП (водхоз) состоит 1491 объект (с учетом УВРЦВ), в 1998 г. поставлены на учет 34 объекта. В 1998 г. количество водопользователей, охваченных учетом по ф.2-ТП (водхоз) уменьшилось на 10 объектов, в т.ч. количество мелиоративных объектов осталось без изменения.

Забор свежей воды в 1998 г. продолжает сокращаться, и сокращение составило 95 млн.м³по отношению к 1997 г. Сокращение забора воды из природных водных объектов произошло, в основном, за счет отрасли "Промышленность". По отрасли "Сельское хозяйство" в связи с сокращением орошаемых площадей на 25,6 тыс. га сокращение забора воды составило 46,0 млн.м³.

По госсистемам увеличился забор воды по Волгодонской МРУОС - на 1,4 млн.м³, Багаевской РУОС – на 5,9 млн.м³, Аксайской МРУОС – на 73,8 млн.м³, Азовской МРУОС – на 15,9 млн.м³, Сальской МРУОС – на 9,8 млн.м³, Неклиновской МРУОС – на 1 млн.м³, ДМК – на 142 млн.м³.

В 1998 г. самостоятельный забор воды управлениями оросительных систем для рыбохозяйственных нужд, орошения составил 1431,1 млн.м³, что на 67 млн.м³ больше, чем в 1997 г. Кроме того, на опреснение водохранилищ – Пролетарского, Веселовского, улучшения водности рек Дон, Сал, Б.Куберле, Гашун подано 626,6 млн.м³, что на 182,2 млн.м³ больше, чем в 1997 г. Увеличение забора воды для нужд орошения обусловлено засушливым периодом II половины лета, а также предпосевного осеннего периода. Увеличение подачи на опреснение воды в водохранилища, улучшения водности рек явилось результатом повышенного контроля за соблюдением водного режима, предусмотренного правилами эксплуатации водохранилищ, соответственно объем воды на потери при ее транспортировке по оросительным каналам составил в 1998 г. 626,87 млн.м³, в 1997 г. – 484,2 млн.м³.

В 1998 г. многие хозяйства в связи с неоплатой счетов за электроэнергию не проводили полив орошаемых земель на местном стоке. Сокращение забора воды для орошения на местном стоке в сумме составило 45,9 млн.м³.

В отрасли "Промышленность" в связи с длительными простоями производств, взаимными неплатежами, а также снижением выработки электроэнергии на Новочеркасской ГРЭС сокращение забора воды составило 189 млн.м³, в т.ч. по ГРЭС – 187,93 млн.м³, АО "Сулинметзавод" – 0,34 млн.м³, "Донтекс" г.Шахты – 0,6 млн.м³, АО БК МПО г.Белая Калитва – 1,01 млн.м³ и др.

Таблица 2.2.1. Объемы водопотребления и водоотведения по Ростовской области

В отрасли "Рыбное хозяйство" вследствие сокращения мощности использования прудового хозяйства в 1998 г. уменьшился забор по сравнению с 1997 г. на 202,2 млн.м³.

По отрасли "Жилищно-коммунальное хозяйство" забор воды увеличился незначительно на 2,4 млн.м³.

Уменьшение забора воды произошло, в основном, за счет спада производства, сокращения использования воды промышленностью, увеличение – за счет увеличения числа водопотребителей. Соответственно, в целом по Ростовской области сократилось использование воды на различные нужды в объеме 444,18 млн.м³ , в т.ч. наибольшее сокращение произошло в отрасли "Промышленность" – 224,0 млн.м³. Безвозвратное водопотребление и потери при транспортировке увеличились на 445,1 млн.м³. Увеличение потерь воды в 1998 г. связано, в основном, с ветхостью водопроводных сетей.

Таблица 2.2.2. Сброс сточных вод за 1998 год

Сброс нормативно очищенных сточных вод за 1998 г млн. м³

В таблице указаны основные территории, источники загрязнения водных объектов

Таблица 2.2.3. Сведения о сбросе загрязняющих веществ в открытые водоемы Ростовской области

Нестабильная экономическая обстановка, длительные простои производств, закрытие предприятий и шахт повлекли за собой не только изменения в водопотреблении, но и сокращение объемов сброса сточных вод, изменение расходов воды в системах оборотного и повторного водоснабжения.

Водоотведение в водные объекты уменьшилось по сравнению с 1997 г. на 257 млн.м³, в т.ч. промышленностью, теплоэнергетикой уменьшилось – на 201 млн.м³, жилищно-коммунальным хозяйством увеличилось на 0,4 млн.м³, сельским хозяйством увеличилось на 49,2 млн.м³. Например, Новочеркасская ГРЭС сократила сброс на 188,0 млн.м³, в угольной промышленности произошло большое сокращение водоотведения, в т.ч.:

В жилищно-коммунальном хозяйстве сократилось водоотведение на следующих предприятиях:

Водоотведение по отрасли "Сельское хозяйство" увеличилось на 49,2 млн.м³, по управлению оросительных систем – на 120 млн.м³ , из них: увеличилось по Волгодонской МРУОС – на 22,7 млн.м³, Багаевская МРУОС - на 34,4 млн.м³, Аксайской МРУОС – на 12,2 млн.м³, Азовской МРУОС – на 10,8 млн.м³, Семикаракорской МРУОС – на 46,4 млн.м³, Веселовской МРУОС – на 10,2 млн.м³ , уменьшилось по ДМК – на 15,5 млн.м³.

Из общего объема сброс загрязненных сточных вод увеличился на 63,5 млн.м³.

Суммарное уменьшение объемов водоотведения в водные объекты и увеличение сброса загрязненных сточных вод без очистки связано с общей нестабильной экономической обстановкой, уменьшением использования и забора воды по основным отраслям народного хозяйства. В связи с этим уменьшилось количество воды в оборотном и повторно-последовательном использовании на 81,1 млн.м³ . Основной объем снижения приходится на Новочеркасскую ГРЭС – 41,06 млн.м³ . На предприятиях угольной промышленности из-за уменьшения добычи угля, закрытия обогатительных фабрик также сократился объем воды в системах оборотного водоснабжения, в т.ч.:

• шахта им. газеты "Комсомольская правда" – на 7,1 млн.м³ ,
• шахта "Изваринская" – на 0,51 млн.м³ ,
• шахта "Ростовская" – на 0,91 млн.м³ ,
• ЦОФ "Донецкая" – на 0,65 млн.м³ ,
• шахта "Глубокая" – на 6,8 млн.м³ ,
• КАП "Буденновское" – на 1,5 млн.м³ ,
• СПК "Слободское" – на 0,6 млн.м³

В связи с уменьшением объемов воды в системах оборотного и повторно-последовательном водоснабжении сократился на 8,6 % процент экономии свежей воды по области.

Анализ динамики качества поверхностных вод Ростовской области дан на основе статистической обработки результатов режимных наблюдений гидрохимической сети ГСН.

Для описания межгодовой динамики концентраций отдельных веществ в воде использовались данные по всем створам и вертикалям ГСН, имеющимся на исследуемом участке.

В качестве характеристики центра распределения совокупностей концентраций использовали средние и медианные значения. Размах варьирования величин описывался при помощи процентелей х₀₅ и х₉₅, а также максимальных и минимальных значений.

В последние годы в связи с дестабилизацией экономики и, как следствие этого, снижением инвестиций в охрану окружающей природной среды, происходит ухудшение экологической обстановки. Продолжают оставаться острыми эти проблемы в Ростовской области, которая относится к регионам с напряженным хозяйственным балансом и отличается высоким уровнем урбанизации территории, развитым промышленным и сельскохозяйственным производством.

Указанные факторы, определяющие многообразие категорий использования водных ресурсов, видов и интенсивности антропогенной нагрузки на них, а также значительная зарегулированность рек, снижение их водности, истощение запасов грунтовых и подземных вод, обусловили крайне неблагоприятную экологическую ситуацию в регионе.

Качество воды поверхностных и подземных водоисточников, используемых для питьевого водоснабжения, не соответствует зачастую нормативам стандарта на питьевую воду. В местах водозаборов региона обнаруживаются патогенные микроорганизмы. Вода Нижнего Дона и ряда притоков на большинстве контролируемых участков по ряду показателей качества не отвечает требованиям, предъявляемым к водным объектам рыбохозяйственного назначения.

Наносимый водным объектам региона огромный ущерб связан с их химическим и биологическим загрязнением под влиянием, главным образом, поступающих сточных вод промышленных, сельскохозяйственных и коммунальных объектов, расположенных на территории Ростовской области и отчасти Украины (с водами Северского Донца).

Источниками загрязнения поверхностных вод бассейна р. Дон являются сточные воды крупных промышленных предприятий машиностроительной, пищевой, химической и др. отраслей промышленности, хозбытовые сточные воды, а также смыв с сельхозугодий, неорганизованные сбросы животноводческих комплексов, шахтные и подсланевые воды речных судов.

Большая часть сточных вод подвергается различным видам очистки, однако, очистные сооружения работают не всегда достаточно эффективно, поэтому довольно часто в водоемы и реки сбрасывались недостаточно очищенные сточные воды, содержащие органические и взвешенные вещества, нефтепродукты, фенолы, соединения азота, тяжелые металлы и другие химические соединения, негативно влияющие на гидрохимический режим водных объектов.

Основной объем неочищенных и недостаточно очищенных сточных вод, содержащих значительные количества фенолов, нефтепродуктов, соединений тяжелых металлов, азота, пестицидов и других загрязняющих веществ, сбрасывается в водные объекты в районе г. Ростова-на-Дону, Каменска, Красного Сулина, Зверево, Сальска, Волгодонска, Шахт, Новошахтинска, Новочеркасска и других, чем определяется и поддерживается, в основном, неблагоприятное состояние поверхностных вод в бассейне Нижнего Дона.

р. Дон.По химическому составу вода р. Дон относится к гидрокарбонатному (в верхнем течении к сульфатному или хлоридному) классу, группе кальция, ниже Цимлянского водохранилища – к гидрокарбонатному классу, группе натрия.

Нижний Дон (от плотины Цимлянской ГЭС до устья) загрязняется сточными водами предприятий стройматериалов, жилищно-коммунального, рыбного, сельского хозяйства, автомобильной, химической промышленности; значительное влияние на качество воды оказывает интенсивное судоходство и маломерный флот, а также неорганизованные стоки с сельхозугодий.

Гидрохимический режим Нижнего Дона формируется в результате воздействия многих факторов. Основные черты химического состава реки закладываются в Цимлянском водохранилище. Очевидно, что воды верховьев Нижнего Дона должны рассматриваться как воды с унаследованным химическим составом. По мере продвижения вниз по течению Дона исходный химический состав воды существенно трансформируется. Эта трансформация обуславливается прежде всего, процессами поступления растворенных веществ антропогенного и природного происхождения с водами притоков Нижнего Дона. Определенная доля веществ и их комплексов падает в русло в результате боковой эрозии реки с последующим растворением минеральных соединений, слагающих эрозируемые участки берегов. Часть веществ поступает в водную толщу из донных отложений и грунтовых вод.

Последующая эволюция химического состава воды связана с перераспределением компонентов в самой реке. В частности, кальций, гидрокарбонат и кремний могут переводиться из водной толщи в донные отложения в результате биогеохимической деятельности кальций- и кремнефиксирующих организмов. Биогенные элементы утилизируются биотой, образуя подвижный резерв биогенных компонентов. При отмирании организмов заметная доля биогенных соединений переводится в донные отложения с органическим веществом. Наконец, часть веществ сорбируется на минеральных частицах, и также, в конечном счете, выводится из толщи воды. Весьма существенную роль оказывало поступление веществ со сточными водами многочисленных промышленных предприятий, а также стоки с сельхозугодий и урбанизированных территорий. В последние годы в связи с сокращением объема работ на многих промышленных предприятиях области поступление загрязняющих веществ со сточными водами значительно уменьшилось.

Качество воды и гидрохимический режим р. Дон (в среднем и нижнем течении) от станицы Казанской до устья, включая Цимлянское водохранилище, формируется под влиянием транзитного переноса веществ с верховьев Дона (Воронежская область), территории Украины (р. Северский Донец); сброса недостаточно-очищенных и загрязненных вод предприятий; смыва минеральных удобрений, остаточных количеств пестицидов, органических веществ, соединений тяжелых металлов с сельскохозяйственных угодий и животноводческих ферм, расположенных по берегам рек бассейна Дона; интенсивного судоходства и маломерного флота. На этом участке реки Дон уменьшилось водопотребление, а соответственно и сброс загрязненных вод за счет спада производства.

Уменьшение финансирования привело к резкому сокращению числа наблюдений, что отрицательно сказалось на оценке качества поверхностных вод Ростовской области.

Для р. Дон от станицы Казанской до г. Калач-на-Дону характерно загрязнение воды реки нитритным и аммонийным азотом, многочисленными органическими веществами, соединениями меди и железа. Превышение предельно допустимых концентраций этих веществ в 1998 г. наблюдалось в 71-100% отобранных проб воды. Наиболее загрязнена вода у г. Калач-на-Дону. Среднегодовые концентрации в воде реки составляли: легкоокисляемых органических веществ и нитритного азота – 3 ПДК, максимальные достигали 5 и 6 ПДК соответственно. Достаточно высок средний уровень содержания аммонийного азота – 2,5, соединений меди и железа – 3 ПДК.

Цимлянское водохранилище.В 1998 г. по сравнению с предыдущим годом в воде водохранилища увеличилось среднегодовое содержание легкоокисляемых органических веществ, соединений азота, железа и меди – среднегодовые концентрации которых варьировали в пределах 2-3 ПДК. Наиболее высокие максимальные концентрации отмечались: соединений меди – 8, железа – 7,7, нитритного азота – 6, легкоокисляемых органических веществ – 4,8 ПДК.

Метеорологические условия в августе (безветрие, высокая температура воздуха и воды) способствовали интенсивному развитию, а затем последующему гниению диатомовых и сине-зеленых водорослей, что соответственно привело к нарушению режима растворенного в воде кислорода. Пониженное содержание кислорода было зафиксировано выше с. Жуковское – 3,70 и севернее г. Волгодонск – 3,40 мг/л. В тот же период наблюдалось значительное содержание в воде сероводорода до 0,007 мг/л, максимальная концентрация которого наблюдалась в створе г. Волгодонска до 0,040 мг/л. Уровень загрязненности воды р. Дон в районе г. Волгодонска остался повышенным, но в среднем не превышал 1-2 ПДК по легкоокисляемым органическим веществам, аммонийному и нитритному азоту, соединениям железа и цинка. Несколько снизилось содержание в воде нефтепродуктов.

Уровень загрязненности воды р. Дон у г. Ростова-на-Дону практически не изменился по сравнению с предыдущими годами.

Уменьшилось до 2 ПДК среднегодовое содержание нефтепродуктов. По-прежнему повышен уровень содержания в воде трудноокисляемых органических веществ (ХПК) до 78,1 мг/л. Уровню экстремально высокого загрязнения соответствовала среднегодовая концентрация соединений ртути – 6 ПДК. Максимальные концентрации в течение года достигали соединений меди – 17, нефтепродуктов – 6 ПДК, ХПК – 169 мг/л. Экстремально-высокого значения достигало содержание соединений ртути в черте г. Ростова-на-Дону – 60 ПДК.

В дельтовой части р. Дон х.Колузаево, г. Азов и рукав Большая Каланча, х. Дугино среднеговодые концентрации нитритного азота, легкоокисляемых органических веществ, соединений железа не превышали 1-1,5 ПДК. На этом участке реки увеличилась величина ХПК до 93,4 мг/л в створе х. Колузаево, до 99,8 мг/л в створе г. Азов, до 108 мг/л в рукаве Большая Каланча. Наряду с этим содержание нефтепродуктов в вышеперечисленных створах снизилось в 2,5-3 раза до 2 ПДК.

р.Северский Донец.На участке х. Поповка – р.п. Усть-Донецкий вода реки загрязнена органическими соединениями, аммонийным и нитритным азотом, соединениями меди, цинка и железа до 1-2 ПДК. Максимальные концентрации достигали легкоокисляемых органических веществ – 4, нитритного азота – 6, соединений меди – 8, цинка и железа – 4 ПДК.

Для осуществления первой очереди Манычского водного пути, предусматривающего соединение Каспийского моря с Азовским, а также для обводнения обширных засушливых сельскохозяйственных районов Ростовской области, Ставропольского края и Калмыкии, в период с 1932 – 36 гг. на р.Западный Маныч было построено 3 плотины, образовавшие Усть-Манычское – объем при НПУ 72 млн.м³ воды, Веселовское, соответственно – 1095 млн.м³ и Пролетарское – 1304 млн.м³ водохранилища. Наполнение и поддержание оптимальной емкости каскада Манычских водохранилищ осуществляется за счет вод, поступающих из рек Кубань и Дон и частично за счет поверхностного стока. Для отсечения возможности поступления высокоминерализованной воды из озера Маныч-Гудило было принято решение строительства водорегулирующего сооружения.

В 1952 г. была построена Ново-Манычская дамба, разделившая Пролетарское водохранилище на западный и восточный (оз.Маныч-Гудило) отсеки. Створ дамбы расположен в непосредственной близости выше впадения р.Б.Егорлык в озеро Маныч-Гудило.

Минерализация воды в озере составляет от 12 до 20 г/л, что практически лишает возможности использовать ее для нужд сельскохозяйственных и рыбохозяйственных (рыборазведения). На базе использования вод Веселовского и Пролетарского водохранилищ в 1952-60 гг. было введено порядка 56 тыс.га орошаемых земель. В этот же период увеличился объем промыслового рыбопроизводства в этой акватории.

Все это и предопределило необходимость принятия решения по регулированию водного режима водохранилищ, обеспечивая поддержание минерализации вод в Веселовском и Пролетарском водохранилищах в параметрах не более 1,2-1,6 г/л.

Оптимальная минерализация воды в Веселовском водохранилище 1,3 – 1,6 г/л

В 1952-74 гг. регулирование высокоминерализованной воды, поступающей из оз.Маныч-Гудило в Пролетарское и далее в Веселовское водохранилища, осуществлялось на водорегулирующем узле Ново-Манычской дамбы, построенном без должного технического оснащения. Это предопределило необходимость строительства капитального сооружения.

В 1974-79 гг. был подготовлен проект и осуществлено строительство капитального бетонного шлюзо-регулятора с расходом воды 45 м³/сек. При этом для регулирования был использован затвор из капронированной ткани, обеспечивающий как пропуск необходимых расходов для поддержания оптимальной минерализации воды в водохранилищах, так и судоходство на водном тракте по р.Маныч.

В 1981 г. затвор из капронированной ткани пришел в негодность и регулирование воды между западным и восточным отсеками Пролетарского водохранилища осуществляется Пролетарским управлением оросительной сети примитивным способом – отсыпкой земляных перемычек, в теле которых были уложены трубы. На существующих водопропускных сооружениях (ПК 5 + 0,5 и 6 + 20) двухсторонние затворы не работают, гребневая часть тела плотины частично подмыта и разрушена. По этой причине в паводковый период 1998 г. имел место перелив высокоминерализованной воды из восточного отсека (оз.Маныч-Гудило) в западный отсек Пролетарского водохранилища. В 1958 г. в Веселовское водохранилище начались осуществляться пропуски донской воды по Донскому и Пролетарскому магистральным каналам.

С 1962-72 гг. в Веселовское и Пролетарское водохранилища начался сброс коллекторно-дренажных вод с рисовых посевов Пролетарской и Манычской оросительной систем, что вызвало повышение минерализации воды в Веселовском водохранилище до 1.4 – 1,9 г/л. Кроме того, в 1973 г. Пролетарским рыбколхозом (ТОО "Восход") на отводящем тракте с Пролетарского магистрального канала построены плотины с водовыпусками, обеспечивающими пропуск воды расходом всего лишь 5,0 м³/сек, что резко ограничило поступление донской воды (с 45–48 м³/сек до 5,0 м³/сек) в западный отсек Пролетарского водохранилища и нарушило режим их опреснения.

В 1998 г. минерализация воды в Веселовском и Пролетарском водохранилищах составила 2,3 – 2,4 г/л.

Кубанская вода поступает в Пролетарское водохранилище по р.Егорлык через Новотроицкое водохранилище и Правоегорлыкский канал в объеме 800-1000 млн.м³, из которого на опреснение поступает 235-250 млн.м³, остальной объем воды поступает в озеро Маныч-Гудило, т.к. по качеству она не соответствует назначению.

Поступления Донской воды в Веселовское и Пролетарское водохранилища составляет 300-475 млн.м³, т.е. общий объем поступающей воды для опреснения водохранилищ составляет 535-725 млн.м³. По расчетам, выполненным институтом "Южгипроводхоз" (1982 г.), ежегодный объем воды, поступающей на опреснение, должен составлять 770-800 млн.м³.

Напряженная обстановка с водообеспечением участков Кубано-Егорлыкского водохозяйственного комплекса не позволяет обеспечить подачу планируемого (расчетного) объема Кубанской воды для опреснения Веселовского и Пролетарского водохранилищ. Кроме этого, в ближайшие годы ожидается повышение среднегодового уровня минерализации воды в р.Б.Егорлык до 2,2 – 2,5 г/л, что почти в 2 раза выше оптимальных показателей (1,4 – 1,6 г/л). В складывающихся условиях основным источником для рассоления вод Веселовского и Пролетарского (западный отсек) водохранилищ остается тракт по Донскому магистральному каналу из Цимлянского водохранилища.

При условии обеспечения всех водопотребителей по ДМК и Пролетарскому оросительному каналу можно подавать следующие объемы донской воды – 673 млн.м³против 300-475 млн.м³фактически подаваемых. Для снятия напряженности с подачей воды по Донскому каналу крайне необходимо выполнить работы по реконструкции перегораживающего сооружения на ПК 449 и расширения затоннельной части ДМК, что позволит довести объем подачи воды для опреснения до 933 млн.м³, т.е. увеличить более чем в 2 раза и, соответственно, снизить показатель минерализации до 1,1 – 1,2 г/л. Кроме того, обеспечить пропуск проектных расходов по сооружениям на Пролетарском канале:

• Садковскому сбросу – до 50 м³/сек
• Ельмутинскому сооружению – до 20 м³/сек
• Пролетарскому сбросу – до 46 м³/сек,

а также следует осуществлять пропуски через сооружения каналов ПР-1, ПР-2 расходом до 5 м³/сек.

Кубанская вода подается в р.Б.Егорлык через Новотроицкое водохранилище и Правоегорлыкский канал (сброс в р.Ташла) ежемесячным расходом 30-35 м³/сек., в годовом объеме 800-1000 млн.м³.

Во исполнение протокола заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям Ростовской области от 5.03.98 г. (п.2) институтом "Южводпроект" подготовлена документация по ликвидации паводковых последствий на Ново-Манычской дамбе. В текущем году выделено средств в сумме 1 150 млн.руб. (в ценах 1998 г.) для выполнения первоочередных (неотложных) работ по восстановлению Ново-Манычской дамбы, что составляет около 50 % расчетной (полной) стоимости. Эти работы выполнены полностью:

• восстановление тела плотины с подсыпкой гребня до отметки 16 м (проектная 17,5);
• осуществлено строительство водорегулирующего сооружения.

Выполнение этого строительства ограничило поступление высокоминерализованной воды из оз.Маныч-Гудило (восточный отсек Пролетарского водохранилища) в западный.

Необходимо:

• выполнить работы в 1999 г. II очереди по проекту "Мероприятия по ликвидации паводковых последствий на Ново-Манычской дамбе";
• выполнить в 1999 г. комплекс ремонтно-восстановительных работ на пяти водовыпускных сооружениях, обеспечивающих попуск донской воды для опреснения водохранилищ;
• начиная с 1999 г. ежегодно обеспечивать попуск донской воды в объеме согласно временным правилам эксплуатации Усть-Манычского, Веселовского и Пролетарского водохранилищ, что позволит ограничить поступление высокоминерализованных вод в западный отсек Пролетарского и далее в Веселовское водохранилища.

На схеме показаны водорегулирующие водные объекты и тракты поступления воды для опреснения водохранилищ.

Прогнозные эксплуатационные ресурсы подземных вод составляют 3,9 млн м³/сутки; в том числе с минерализацией до 1,5 г/дм³, разрешенной областными органами санитарного надзора области к использованию в хозяйственно-питьевых целях – 2,5 млн м³/сутки. Обеспеченность ресурсами подземных вод питьевого качества составляет 0,56 м³/сутки на одного жителя области.

В 1998 году новые месторождения пресных подземных вод на территории области не разведывались, т.е. величина разведанных эксплуатационных запасов не изменилась и составляет 888,7 тыс.м³/сутки, из них по промышленным категориям разведано 658 тыс.м³/сутки. Отношение разведанных эксплуатационных запасов к общим прогнозным ресурсам составляет 35,6%. Общее количество разведанных месторождений подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения по состоянию на 01.01.1999 г. – 34, из них 16 месторождений эксплуатируются с различной степенью освоения.

Общий отбор подземных вод за 1998 год на месторождениях снизился по сравнению с предшествующим годом на 8,6 тыс.м³/сутки. На сосредоточенных водозаборах, эксплуатирующих месторождения подземных вод без утвержденных запасов, водоотбор в 1998 году составил 14,7 млн м³/год (40,3 тыс.м³/сутки).

Общее количество извлеченных подземных вод в Ростовской области за 1998 год составило 679,3 тыс.м³/сутки и уменьшилось по сравнению с 1997 годом на 56,5 тыс.м³/сутки. Шахтными выработками в 1998 году из недр извлечено 88,4 млн м³ воды, что на 8,1 млн м³меньше, чем в 1997 году. Это связано с закрытием в 1998 году ряда шахт и прекращением по ним водоотлива.

На хозяйственно-питьевые цели в области использовалось 50,4 млн м³/год или 31,7%, на сельскохозяйственное водоснабжение – 77,3 млн м³/год или 48,7% от общей величины используемых подземных вод. По данным государственной статистической отчетности, из 43 административных районов в 1998 году в 31 районе хозяйственно-питьевое водоснабжение населения полностью базируется на использовании подземных вод. Потребление подземных вод на одного жителя в городах с населением свыше 100 тыс. человек в 1998 году составляло 6,9 литра в сутки, в городах и поселках городского типа с населением менее 100 тыс. человек 90,1 литра, а в сельской местности – 25 литров на человека.

Сброс подземных вод без использования в 1998 году был равен 78 млн. м³ или 31,4% от общего количества извлеченных из недр подземных вод (без учета сброса дренажных грунтовых вод оросительных систем).

На производственно-технические нужды в 1998 году использовались как некондиционные для питья дренажные воды горных выработок (12млн.м³/год), так и подземные воды питьевого качества (12,9 млн м³/год), что в условиях дефицита вод питьевого качества крайне не желательно.

В целом потребность в подземных водах питьевого качества (по ГОСТ 2874-82 "Вода питьевая") удовлетворена в настоящее время на 20,7%, хотя прогнозные ресурсы подземных вод достаточны для ее полного удовлетворения.

На территории области минеральные подземные воды имеют практически повсеместное распространение.

Выделяются две основные группы минеральных вод: без специфических компонентов и свойств и воды с биологически активными компонентами. Воды первой группы приурочены в основном к мезозойскому структурному этажу и верхним горизонтам каменноугольного комплекса на севере области и к надмайкопскому этажу – в ее южной части. Лечебные свойства вод первой группы определяются их ионно-солевым составом и небольшим значением общей минерализации. Воды второй группы приурочены к нижним горизонтам палеозойского структурного этажа на севере области и к подмайкопскому – на юге.

Эти воды формируются в зоне затрудненного водообмена, что и определяет их химический состав и лечебные свойства – наличие биологически активных компонентов (йод, бром, бор и т.д.) и повышенная минерализация.

Минерализация вод первой группы изменяется от 1 до 10 г/дм³. Но чаще составляет 2-5 г/дм³.Согласно ГОСТ 13273-88 "Воды минеральные лечебные и лечебно-столовые" наиболее широкое распространение на территории области имеют аналоги минеральных вод типа Ижевский, Хиловский и Миргородский. Организован промышленный розлив таких вод под названиями "Аксинья", "Аксу", "Аксайская" и "Прима Дона".

Минеральные воды второй группы в основном бромные и йодо-бромные при хлоридном натриевом или хлоридном кальциевом составе и минерализации 100-200 г/дм³. Они сопоставимы с известными типами бальнеологических вод и могут использоваться для бальнеолечения при разбавлении до 30-50 г/дм³.

Специализированных работ на термальные воды на территории области не проводилось, в связи с тем, что они залегают на глубинах свыше 1000 м и не имеют широкого распространения.

Вся наблюдательная гидрогеологическая сеть на территории области делится на опорную государственную, территориальную и специальную, находящуюся в ведении ТЦ "Ростовгеомониторинг" и ведомственную, обслуживаемую ГУ "Ростовская гидромелиоративная партия".

Опорная государственная сеть представлена региональными створами наблюдательных скважин, которые предназначены для количественной оценки основных элементов баланса поземных вод.

Территориальная наблюдательная сеть располагается на эксплуатируемых месторождениях подземных вод, а специальная – на полигонах и застроенных территориях.

Ведомственная наблюдательная сеть существует на массивах орошения в долинах рек Дона, Сала и Западного Маныча.

В 1998 году сезонная динамика уровней грунтовых и межпластовых вод верхней зоны аэрации, как и в предыдущие годы, носила цикличный характер. Даты наступления характерных точек (зимне-весеннего минимума, весенне-летнего максимума) были близки к датам предшествующего года и к средним многолетним, а уровни подземных вод глубоких горизонтов фиксировались на более низких отметках. По большинству наблюдательных скважин отмечено снижение уровней на 0,1-0,4 м.

Был выполнен прогноз весенне-летних максимальных уровней подземных вод. Расчеты показали, что на большей части территории Ростовской области уровни воды будут располагаться на отметках более низких, чем средний многолетний уровень (табл. 2.3.3.1).

Таблица 2.3.3.1. Прогнозные значения весенних наивысших уровней подземных вод

На застроенных территориях положение уровня грунтовых вод определяется, главным образом, величиной утечек воды из водопроводных и канализационных сетей. Наиболее тяжелое положение в 1998 году сложилось в г. Зернограде и п.п. Целина и Гигант. В г. Ростова-на-Дону в течение 1998 года подъем уровней грунтовых вод был отмечен в западной и восточной частях города (схема 2.3.3.1).

2.4. Создание современной экономически обоснованной региональной системы мониторинга вод бассейна Нижнего Дона

В рамках осуществления Проекта по управлению окружающей средой на территории Ростовской области в качестве составной части реализуется Подкомпонент "Комплексное управление и рациональное использование водных ресурсов Северо-Кавказского региона" (см. раздел "Международное сотрудничество").

Одной из важнейших задач Подкомпонента является создание комплексной экономически обоснованной региональной системы мониторинга для управления водными ресурсами Нижнего Дона (далее именуемая система). Создаваемая система ориентирована на оптимальное обеспечение требований комплексной системы управления водными ресурсами. Оптимизация позволит преодолеть ведомственную разобщенность действующих в регионе систем наблюдений и служб и улучшить эффективность их работы. Также система послужит прототипом для разработки и внедрения аналогичных систем в других регионах страны. Оставаясь административно подчиненными своим ведомствам, измерительные звенья существующих систем и служб смогут функционировать в рамках создаваемой системы под единым организационным и методическим руководством. Система позволит восполнить пробелы в наблюдениях и данных существующих в регионе систем мониторинга.

Создаваемая система – территориальная и при её разработке основное внимание уделялось водохозяйственной деятельности в регионе и информационным потребностям управления водными ресурсами Нижнего Дона. Использование данных системы в процессе подготовки и принятия управленческих решений станет ее отличительной чертой.

Стратегическими направлениями деятельности системы были выбраны: контроль и оценка состояния водных объектов, своевременное выявление и прогнозирование развития негативных процессов, влияющих на качество вод, проверка соответствия федеральным и региональным стандартам; оценка эффективности мероприятий, направленных на снижение негативных антропогенных воздействий, а также восстановительных и природоохранных мероприятий; обеспечение своевременного оповещения о возникновении аварийных ситуаций; обеспечение возможности совершенствования системы наблюдений и контроля за водными объектами; эффективное расходование финансовых средств, выделяемых различным ведомствам на работы, путем интеграции и координации совместных усилий; гармонизация методико-методологической базы мониторинга, обеспечение соответствия получаемой информации современным требованиям и получение организациями-участниками системы сопоставимых данных; сотрудничество ведомств в сфере управления водными ресурсами и контроле источников загрязнения природных сред.

Реализация стратегических направлений, определенных для деятельности создаваемой системы, планируется достичь путем решения задач, поставленных перед режимным мониторингом и контролем получаемых в регионе данных. В задачи СМНД входит выдача потребителямобобщенной информации о состоянии природной среды в регионе. Помимо информации режимного характера, система будет обеспечивать получение оперативных данных, прогнозы качества вод и последствий антропогенного воздействия для природных экосистем и здоровья населения. Система будет открытой для обмена информацией между организациями-участниками, функционируя на основе единой правовой и методико-методологической базы: нормативно-технической документации по отбору проб, методикам анализа, контролю качества получаемой информации.

Реализация деятельности и решение основных задач СМНД предусматривает три основных подсистемы: физико-химический анализ природных сред и биоты; экотоксикологическая оценка природных сред, включая биотестирование, и санитарно-эпидемиологический контроль.

Система, будучи по своей сути межведомственной, формируется на основе существующих систем мониторинга различных ведомств и реализовываться организациями-участниками, представляющими эти ведомства. Предполагается, что координировать работы будет специальный Межведомственный координационный научно-технический совет по мониторингу, в состав которого планируется включить представителей организаций-участников системы, а именно: Комитета природных ресурсов в Ростовской области, ДБВУ, Госкомэкологии Ростовской области, СКУГМС, Центра Госсанэпиднадзора в Ростовской области.

В настоящее время Региональным Комитетом по управлению Международными проектами в области окружающей среды одобрена Концепция и проект создания комплексной экономически обоснованной региональной системы мониторинга для управления водными ресурсами Нижнего Дона, подготовлено межведомственное Соглашение о Порядке ведения мониторинга водных объектов Нижнего Дона, осуществляется закупка необходимого лабораторного оборудования, поставка которого ожидается до конца 1999 года.

Предполагается, что впоследствии система станет одним из звеньев Единой государственной системы экологического мониторинга (ЕГСЭМ) Ростовской области.