Проблема твердых бытовых отходов: комплексный подход

От авторов

В настоящее время количество и разнообразие твердых бытовых отходов (ТБО) в странах СНГ стремительно возрастает. В то же время положение с их утилизацией, в лучшем случае, остается на прежнем уровне. Бремя выработки решений в этой области практически полностью возложено на местные власти.

В этой ситуации нередко возникают представления о том, что все проблемы города или района, связанные с ТБО, способна решить "самая последняя западная технология" или, наоборот, невостребованная (и никем доселе не опробованная) уникальная отечественная технология. Под эти технологии ищутся (и иногда находятся) средства, разрабатываются проекты.

В связи с этим нам кажется уместным обратить внимание на один из подходов к проблеме ТБО - концепцию Комплексного управления отходами (КУО). Этот подход принимает во внимание следующие положения, подтвержденные мировым опытом. Во-первых, не существует какой-то одной технологии, способной без вреда для человека и окружающей среды переработать весь поток отходов. Во-вторых, даже комплекс технологий способен привести к решению проблемы отходов только тогда, когда он применяется вместе с рядом экономических и социальных инструментов.

Концепция КУО была первоначально сформулирована на Западе. Тем не менее, многие ее принципы и компоненты вполне могут применяться и уже начинают применяться в странах СНГ. Безусловно своевременным представляется предлагаемый этой концепцией взгляд на природу "мусорной проблемы", а также основные принципы ее решения.

В данной брошюре мы уделили главное внимание именно этим принципам. Мы не ставили перед собой задачу дать исчерпывающий обзор существующих технологий утилизации ТБО, а старались показать, как сочетание этих технологий с экономическими и социальными мерами может способствовать решению проблемы отходов.

Мы надеемся, что брошюра окажется полезной, в первую очередь, общественным организациям и городским властям, заинтересованным в выработке экологически и социально приемлемых подходов к проблеме ТБО. Брошюра также может представлять интерес для студентов и журналистов.

Авторы выражают благодарность:

• Полу Коннетту за пробуждение интереса к проблеме.
  
• Центрально-Европейскому Университету за организацию курса лекций О.М.Черпа, который лег в основу данной брошюры.
  
• Академии Городской Среды под руководством проф. В.Л.Глазычева за включение первого варианта этой брошюры в "Энциклопедию муниципальной политики"
  
• ISAR и USAID за финансирование проекта ЭКОЛОГИИ E-Tip, в рамках которого был подготовлен текст настоящей брошюры

Проблема твердых бытовых отходов: комплексный подход