 |
Как просить деньги |
 |
Глава 2. Составление проекта
"- Скажите, пожалуйста, куда мне идти?
- Это во многом зависит от того, куда ты хочешь прийти, - ответил Кот.
- Да мне почти все равно, - начала Алиса.
- Тогда все равно, куда идти, - сказал Кот.
- Лишь бы попасть куда-нибудь, - пояснила Алиса.
Перед тем, как объяснять дрегим сущность Вашего проекта, т.е. что, как и зачем Вы собираетесь делать, попробуйте разобраться в этом сами.
Большую помощь в этом может оказать написание "логической таблицы для составления проекта", позволяющей выстроить четкую концепцию проекта, определить критерии и методы оценки его еомпонентов, выявить внешние факторы, влияющие на его выполнение.
Таблицу пишут для улучшения собственного понимания проекта, она помогает составить окончательный проектный документ (заявку) и успешнее выполнить задуманный проект.
В этой главе мы приведем список вопросов, на которые следует ответить в такой таблице, и гипотетический пример заполненной логической таблицы.
Первая графа таблицы характеризует суть и взаимосвязь основных частей проекта. Вторая графа содержит объективные свидетельства обоснованности и качества проработки соответствующих компонентов проекта, критерии и методы оценки их выполнения. В третьей графе перечисляются внешние условия (факторы, предпосылки, допущения), которые находятся вне контроля со стороны руководства проекта и от которых зависит успех его выполнения. Для успешного осуществления проекта эти факторы должны быть выявлены, определены и оценен. Правильно составленный проект не должен включать нереальных предпосылок.
Заполненная логическая таблица
Проект "Ержачий хутор". Создание заказника
Части проекта
|
Объективные свидетельства (показатели, обоснования)
|
Внешние условия (предпосылки, факторы, допущения)
|
Постановка проблемы:
- Естественные травяные экосистемы уничтожаются в Европейской России
быстрее, чем лесные или любые другие природные сообщества.
- Это ведет к вымиранию многих видов животных, в том чис ле
Европейского Ержака (Kayumus orientalis Bakk.) - крупного норного
грызуна, встречающегося только на не затронутых сельскохозяйственным
освоением участках степей.
- Одна из последних в Борской области популяция ержака населяет
целинную степь "Ержачий хутор" в N-ском районе. За последнии пять лет
площадь этого степного участка уменьшилась вдвое, а численность ержака
- вчетверо, и если не принять мер, то колония ержаков и их
естественное местообитание исчезнут в течение 3-5 лет.
|
Сторонние свидетельства о существовании и важности проблемы.
- По данным Главной Землеустроительной службы, за последние 50 лет
площадь неосвоенных степей и лугов в Европейской России сократилась в
25 раз (а естественных лесов, например, только в 3 раза).
- Европейский Ержак внесен в Красную Книгу России и в списки видов,
находящихся под угрозой исчезновения во всех 4 областях, где он еще
сохранился. Ареал ержака сократился на 74% с 1935 года (Фауна России,
Т. 13, стр. 55).
- О сокращении численности N-ской популяции ержака см. материалы
учетов, проведенных в 1935,1950 гг. проф. Зиберовым и в 1985-1992 гг.
- И.А.Полянским.
- Планы интенсификации сельскохозяйственного производства в N-ском
районе предусматривают увеличение пашни на 15% и пастбищ на 20% к 2000
году (см. Предложение к Продовольственной Программе. N-ская
Администрация 1981 г.)
|
|
Цель
- Спасение последних 50 популяций Европейского Ержака (глобальная
цель).
- Сохранение N-ской популяции Европейского Ержака (локальная цель).
|
Показатели достижения цели
- Сохранение числа популяций Ержака Европейского в Европейской
России.
- Стабилизация и рост численности Европейского Ержака в пределах
ареала.
- Стабилизация и рост численности ержака в урочище "Ержачий Хутор".
- Стабилизация демографической структуры популяции ержака в урочище
"Ержачий Хутор".
Методы оценки продвижения к цели:
- Мониторинг числа и состояния сохранившихся популяций ержака.
- Учеты численности ержака в конкретных популяциях (в частности, в
N-ской популяции).
|
Предпосылки достижения цели при выполнении задач:
- К моменту создания охраняемой территории "Ержачий Хутор"
популяция ержака сохранила жизнеспособность.
- Создание охраняемой природной территории способно устранить
антропогенные воздействия, ведущие к сокращению популяции ержака.
- Заказник - достаточная мера территориальной охраны для сохранения
ержака.
- Создание властями области заказника гарантирует выполнение режима
охраны, предписанного для данной территории.
- Стабильность юридической базы - законы и решения о создании
заказника не отменяются и не изменяются существенно.
|
Задачи и результаты
Задачи
- Создание заказника "Ержачий Хутор" на 1500 га сохранившихся
целинных степей N-ского района Борской области, режим охраны которого
запрещает распашку и другие виды премого хозяйственного на эту
территорию.
Результаты:
- "Проект Положения о заказнике "Ержачий Хутор" и его согласовании со
всеми заинтересованными инстанциями.
- Проект решения Администрации Борской области о создании заказника.
- Презентация проекта заказника для представителей Администрации
области. Передача всех материалов в Администрацию области для принятия
решения о создании заказника.
|
Показатели выполнения задач:
- Принятие Администрацией Борской области решения о создании
заказника "Ержачий Хутор" с соответствующим режимом охраны.
Способы оценки результатов:
- Заключения сторонних экспертов об обоснованности, юридической
грамотности и качестве оформления документов на заказник.
|
Условия, необходимые для выполнения задач при получении результатов
- Администрация области осознает важность охраны редких видов и
готова проявить добрую волю - принять решение о создании заказника в
соответствии с подготовленным проектом.
Условия, необходимые для получения результатов при выполнении всех
мероприятий:
- Землепользователи соглашаются на создание заказника с территорией
и режимом охраны, необходимыми для выполнения его функций.
|
Методы (мероприятия)
- Анализ карт, обработка результатов многолетних учетов ержака.
- Зимние выезды на место для предварительного осмотра района работ.
- Летняя экспедиция: натурное обследование территории, повторные
учеты ержака по методу Бакке-Блюменфельда, планирование границ и
режима охраны заказника.
- Подготовка проекта Положения о заказнике "Ержачий Хутор" с картами,
оформлением научного обоснования необходимости организации заказника.
- Согласование проекта Положения о заказнике с землепользователями и
государственными службами: ТОО "Путь к рынку", АО "Ержачий", служба
землеустройства, районная Администрация и т.д.
- Публикации в местной прессе, разъясняющие важность созданя
заказника и сохранения ержака.
- Презентации проекта для чиновников администрации (подготовка и
проведение) и другие виды лоббирования.
|
Обоснование выбора методов (примеры):
- Предварительный анализ картографических и других материалов
позволяет сократить длительность и повысить качествополевых работ.
- Методика учета крупных грызунов по Бакке-Блюменфельду дает в 4 раза
большую точность результата, чем традиционная методика учета по
пищевым остаткам.
- Именно такая общая последовательность действий при организации
охраняемых природных территорий рекомендуется проф. Н.А.Кунициным в
его классическом руководстве "Заказники и памятники природы. Сделай
сам" (М., изд-во МОИП, 1987).
- Предложенный алгоритм работы успешно применялся
организацией-заявителем при создании заказников "Ясенник",
"Житниковские торфокарьеры" и памятника природы "Дубрава Пугачевского
лесничества".
|
Условия, необходимые для выполнения мероприятий при наличии ресурсов:
При наличии ресурсов мероприятия не смогут быть проведены только в
случае уничтожения объекта охраны, например:
- гибели всей местной популяции ержака в результате эпизотии или
отравления пестицидами;
- быстрого хозяйственного освоения большей части угод под пашню,
строительство и т.д.
|
1. Ресурсы
- Руководитель (ответственный исполнитель) проекта;
- Два полевых исследователя;
- Два эксперта;
- Карты;
- Полевое снаряжение;
- Канцелярские принадлежности;
- Продукты;
- Фотоматериалы;
- Печатная машинка;
- Аренда автотранспорта;
- Представительские расходы;
- Расходы на копирование материалов.
2. Источники:
- Полевое снаряжение, фотоматериалы, печатная машинка -
предоставляющая организацией-исполнителем.
- Научное обоснование проекта заказника будет выполнено
экспертами-экологами безвозмездно.
- Все остальные ресурсы, включая оплату труда руководителя и двух
исследователей, организация планирует получить за счет средств гранта
"Фонда Защиты Диких Животных".
|
Обоснование статей бюджета (примеры):
- Уровень заработной платы руководителя программы и двух
исследователей соответствует среднему уровню зарплаты работников
аналогичной квалификации на биологических станциях и в научных
экспедициях в Европейской России в текущем году (с поправкой на
ожидаемую инфляцию).
- Прогнозируемый уровень инфляции соответствует расчетам агентства
"Стат-Инфо" (Стат-Инфо Пресс, No 20, от 12.12.93).
- Эксперты-экологи - сотрудники Борского пединститута выполняют
работу безвозмездно, так как научное обоснование проекта заказника -
часть их научной работы, запланированной (и профинансированной) на
будущий год.
- Аренда грузового автомобиля на три недели для полевых работ будет
стоить в 1,5 раза дешевле, чем использование членами экспедиции
автобусного сообщения "Борск - Ержачий Хутор".
|
|
 |
Как просить деньги |
 |
|